{"id":1779,"date":"2025-02-27T16:42:07","date_gmt":"2025-02-27T16:42:07","guid":{"rendered":"https:\/\/cubatao.aemsolutions.com.br\/?page_id=1779"},"modified":"2025-03-13T13:57:03","modified_gmt":"2025-03-13T13:57:03","slug":"o-que-e-op","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/dev.aemsolutions.com.br\/orcamento-participativo-testes\/o-que-e-op\/","title":{"rendered":"O que \u00e9 OP"},"content":{"rendered":"\t\t
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Or\u00e7amento Participativo: Hist\u00f3ria<\/h1>

Desde a Gr\u00e9cia Antiga, a participa\u00e7\u00e3o popular com o poder p\u00fablico j\u00e1 se acontecia a pr\u00e1tica na democracia. Na pra\u00e7a p\u00fablica, onde a comunidade se reunia com os governantes para tratar de gest\u00f5es de interesse coletivo. Fez-se uma s\u00edntese da evolu\u00e7\u00e3o da democracia da \u00c1GORA \u00e0 democracia do AGORA, passando pelas fases que culminam com o quadro que se tem na atualidade.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>

As na\u00e7\u00f5es foram se tornando mais complexas impossibilitando a perman\u00eancia da democracia direta, o que resultou na ado\u00e7\u00e3o da chamada democracia representativa, que n\u00e3o correspondeu totalmente na sua finalidade. Nas popula\u00e7\u00f5es a constata\u00e7\u00e3o foi de que n\u00e3o se achavam representados satisfatoriamente no poder p\u00fablico, o que motivou o estabelecimento, sobretudo a partir do in\u00edcio da segunda metade do s\u00e9culo XX, dos instrumentos de democracia semidireta. Entre eles, pode-se incluir o Or\u00e7amento Participativo (OP), uma experi\u00eancia em desenvolvimento aplicada no Brasil a partir da d\u00e9cada de 1980.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>

A ideia do or\u00e7amento participativo \u00e9 antiga. Iniciou-se no Brasil no final da d\u00e9cada de 1980. Nessa \u00e9poca, trabalhou-se com a vers\u00e3o \u201canal\u00f3gica\u201d, sem a utiliza\u00e7\u00e3o de meios tecnol\u00f3gicos, onde o cidad\u00e3o votava fisicamente nos projetos que entendia ser mais importantes para a cidade.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>

Base Legal do Or\u00e7amento Participativo<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/h2>
  • Constitui\u00e7\u00e3o Federal Art. 29 inciso XII<\/span>\u00a0<\/span><\/li><\/ul>
    • Lei 101 de 04\/05\/2000 \u2013 (Lei de Responsabilidade Fiscal) Art. 48 incisos I e II<\/span>\u00a0<\/span><\/li><\/ul>
      • Lei 10.257 de 10\/07\/2001 \u2013 (Estatuto das Cidades) Art. 4\u00ba Inciso III al\u00ednea F e Art. 44;<\/span>\u00a0<\/span><\/li><\/ul>
        • Lei 12.527\/2011 \u2013 Regulamenta o direito constitucional de acesso dos cidad\u00e3os \u00e0s informa\u00e7\u00f5es p\u00fablicas e \u00e9 aplic\u00e1vel aos poder Executivo: Uni\u00e3o, Estados, Distrito Federal e munic\u00edpios.<\/span>\u00a0<\/span><\/li><\/ul>
          • Lei org\u00e2nica do Munic\u00edpio de\u00a0 Cubat\u00e3o de 09 de abril\/1990, art. 131 (inclu\u00edda pela Emenda a Lei Org\u00e2nica n\u00ba 10 de 1999).<\/span>\u00a0<\/span><\/li><\/ul>
            • Decreto municipal 11.683 de 05 de Agosto de 2022, que institui o Or\u00e7amento Participativo on-line no \u00e2mbito do munic\u00edpio de Cubat\u00e3o.<\/span>\u00a0<\/span><\/li><\/ul>

              \u00a0<\/p>

              O Brasil foi pioneiro nos or\u00e7amentos participativos no mundo. Hoje, para se ter uma ideia, <\/span>o pa\u00eds tem mais de 20% do total destas iniciativas em todo o mundo.<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/p>

              O Or\u00e7amento Participativo tem como principal objetivo ser um instrumento de democratiza\u00e7\u00e3o, que visa assegurar a participa\u00e7\u00e3o direta da popula\u00e7\u00e3o na defini\u00e7\u00e3o das prioridades para os investimentos p\u00fablicos, procurando romper com a tradi\u00e7\u00e3o at\u00e9 ent\u00e3o existente de apenas os governantes tomarem suas decis\u00f5es, deixando os interesses da popula\u00e7\u00e3o de lado.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>

              Atualmente, na segunda grande onda, o grande diferencial \u00e9 a <\/span>utiliza\u00e7\u00e3o de tecnologia<\/span><\/i> para aproximar o cidad\u00e3o do governante e permitir a ele o acesso \u00e0s decis\u00f5es mais importantes da administra\u00e7\u00e3o.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>

              O conceito passa pelo pressuposto de que o governante deve manter sua legitimidade n\u00e3o apenas pelo voto a cada quatro anos \u2013 como prega a cl\u00e1ssica doutrina da democracia representativa. O gestor p\u00fablico precisa manter o povo engajado nas decis\u00f5es do dia-a-dia, trazendo-o a participar ativamente das pol\u00edticas cotidianas, que lhe conferem a legitimidade pol\u00edtica constante por esse engajamento. Este \u00e9 o cerne da democracia participativa.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>

              A democracia participativa nasceu da demanda por maior participa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica do cidad\u00e3o comum nas decis\u00f5es governamentais, e cresceu vertiginosamente com o advento das novas tecnologias digitais e m\u00eddias sociais.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>

              Tal transpar\u00eancia \u00e9 pauta modern\u00edssima da pol\u00edtica, advinda do termo <\/span>accountability,<\/span><\/i> praticado h\u00e1 d\u00e9cadas por governos mundo afora. Este termo significa a <\/span>constante presta\u00e7\u00e3o de contas<\/span> que o governo precisa fazer com a popula\u00e7\u00e3o para dar-lhe constante legitimidade e governabilidade.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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